河南出臺36條措施 為民營經濟“加油”

7月3日，記者從省發展改革委獲悉，日前，省經濟體制改革專項小組印發《關于支持河南省民營經濟示范城市試點若干措施》，圍繞項目建設、創新創業等提出36條支持措施，為全省民營經濟發展送上“大禮包”。同時出臺《關于推廣河南省民營經濟示范城市試點典型做法的通知》，向全省復制推廣32項典型做法。

去年3月，我省公布包括鄭州市中原區等在內的20個縣（市、區）為河南省首批民營經濟示范城市試點，鼓勵試點地區努力破除制約民營經濟健康發展的體制機制性障礙，探索形成具有地方特色的民營經濟發展新模式。

作為配套支持政策，此次發布的36條措施涉及省發改委、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省人社廳等13個省直部門，覆蓋項目、創新、金融、培訓等多個領域，著重鼓勵試點地區改革突破、創新探索。如賦予示范城市試點省級科技計劃項目、高新技術企業、創新型企業、新型研發機構申報推薦等省轄市級經濟社會管理權限；統籌專項資金，支持示范城市試點相關制造業企業實施技術改造、智能化改造和綠色改造等；支持示范城市試點完善扶持個體工商戶發展政策體系，探索扶持個體工商戶發展新路徑等。在明確支持措施的同時明確落實單位，確保扶持到位。

我省首批民營經濟示范城市試點發展一年多來，探索出了哪些好的經驗做法？此次，面向全省推廣的32條“金點子”令人眼前一亮。

鄭州市中原區通過建立包容審慎監管機制，對經營主體進行柔性監管，通過慎重運用行政處罰自由裁量權，將對有過錯個體商戶的處罰起征點從1萬元降為2000元，對企業的處罰起征點由5萬元調整到1萬元，對初次犯錯、危害后果輕微并能夠及時改正的免于處罰，極大減輕了企業的負擔；鄭州高新區探索企業創新積分制，根據積分評價結果為企業精準匹配政策、金融、技術、人才等創新要素，2022年累計為2126家創新積分企業發放2.75億元惠企政策資金。此外，鞏義市建立的企業“星級評定”機制、長垣市探索共建園區“飛地經濟”利益共享模式等均以“實打實”的改革效果收獲企業“點贊”，進一步優化了當地營商環境。

“32項典型做法基本涵蓋了民營企業全生命周期所涉及的各個重點領域，且突出‘從0到1’的創新突破，并在實踐中取得顯著成效，通過在全省復制推廣，將更好地促進民營經濟發展�！笔〗浉霓k相關負責人表示。