加快構建全國統一大市場

  立足自身實際促進形成強大國內市場，把國內大循環暢通起來，加快補上我國產業鏈供應鏈短板弱項，保證產業體系自主可控和安全可靠

  廢止、修訂和糾正了一批妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，推進全國統一電力市場體系和碳市場、統一開放的交通運輸市場建設，在全國范圍內開展涉企違規收費問題專項整治……前不久，國新辦舉行建設全國統一大市場國務院政策例行吹風會，介紹建設全國統一大市場有關情況。在各方面共同努力下，建設全國統一大市場取得初步成效，社會共識進一步增強，重點任務的實施路徑進一步明確。

  今年初，習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時強調：“深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，加快構建全國統一大市場�！苯ㄔO全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。當今世界百年未有之大變局加速演進，全球經濟復蘇動力不足，唯有立足自身實際促進形成強大國內市場，把國內大循環暢通起來，加快補上我國產業鏈供應鏈短板弱項，保證產業體系自主可控和安全可靠，才能夠不懼國際風云變幻，在激發自身增長動能的同時為世界經濟注入新動力。

  近年來，我國高度重視統一大市場建設。截至2023年1月，我國登記在冊個體工商戶達1.14億戶，創業熱情持續迸發；我國從國際標準制定的接受者向主動參與者轉變，主要消費品與國際標準一致性程度持續超過95%；世界銀行發布的《2023年營商環境報告》顯示，我國在全球營商環境排名達到第三十一位……一系列數據生動表明，我國市場活力不斷釋放、標準不斷提高、開放程度不斷加深。與此同時，從設立21個自貿試驗區及海南自由貿易港，到舉辦進博會、廣交會、服貿會、消博會等重大展會，我國持續推進貿易和投資自由化便利化，推進更高水平的對外開放。

  需要看到，推進全國統一大市場建設仍面臨一些問題。少數地方和行業的保護主義仍然存在。例如，個別城市利用不合理的補貼政策，保護本地企業發展，造成了有市場準入環節仍存在“區域壁壘”；2022年我國社會物流總費用與國內生產總值比率為14.7%，降本增效初見成效，但仍處于偏高水平。抓住當前突出問題，集中精力辦好自己的事，才能加快全國統一大市場建設進程。首先要破除地方保護和壁壘，及時清理廢除各地區妨礙統一市場和公平競爭的政策。其次要加快建設現代流通體系，優化交通運輸網絡，大力發展多式聯運，加快農產品加工配送中心、冷鏈配送中心、物流中轉基地等流通設施建設。此外，要推動內外貿規則對接、標準認證銜接。提升國內生產工藝和產品標準，通過簽署貿易協定等方式與國外標準實現互認，推動優勢領域我國標準認證“走出去”。同時，還要持續推動更高水平的制度型開放。進一步取消或放寬外資準入限制，加大吸引外資力度。加快對標CPTPP、RCEP等國際經貿規則，提升貿易、投資、資金、人員進出、運輸、數據的自由化便利化水平，破除要素市場分割現象。

  路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。相信在各地區各部門和相關企業協同合作下，我們必定能推動全國統一大市場建設取得實質性進展，為構建新發展格局提供堅強支撐，推動經濟高質量發展。 （姜 照）