三部門就依法懲治網絡暴力違法犯罪指導意見公開征求意見

為依法懲治網絡暴力違法犯罪活動，有效維護公民人格權益和正常網絡秩序，根據刑法、刑事訴訟法、民法典、民事訴訟法及治安管理處罰法等有關規定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部起草了《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），于6月9日發布，向社會公開征求意見。

征求意見稿內容主要包括四部分共20條，要求人民法院、人民檢察院、公安機關充分認識網絡暴力的社會危害，依法維護公民權益和網絡秩序。準確適用法律，嚴懲網絡暴力違法犯罪。暢通訴訟程序，及時提供有效法律救濟。落實相關工作要求，切實完善綜合治理措施。

征求意見稿對網絡誹謗行為、網絡侮辱行為、侵犯公民個人信息行為、線下滋擾行為、借網絡暴力事件實施的惡意營銷炒作行為、網絡暴力違法行為等如何準確適用法律依法懲治加以明確。征求意見稿列舉了實施網絡暴力違法犯罪應當從重處罰的5種情形，包括針對未成年人、殘疾人實施的；組織“水軍”“打手”實施的；編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴的；利用“深度合成”技術發布違法或者不良信息，違背公序良俗、倫理道德的；網絡服務提供者發起、組織的。

征求意見稿還明確了實施網絡侮辱、誹謗行為，具有下列5種情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第二款規定的“嚴重危害社會秩序”：造成被害人精神失常、自殺等嚴重后果，影響惡劣的；隨意以普通公眾為侵害對象，相關信息在網絡上大范圍傳播，引發大量低俗、惡意評論，嚴重破壞網絡秩序，影響公眾安全感的；侮辱、誹謗多人，造成惡劣社會影響的；多次散布誹謗、侮辱信息，或者組織、指使人員大量散布誹謗、侮辱信息，造成惡劣社會影響的；其他嚴重危害社會秩序的情形。

征求意見稿對促進網絡暴力綜合治理提出要求，執法司法機關立足職能，在依法辦理涉網絡暴力相關案件的基礎上，做實訴源治理，深入分析滋生助推網絡暴力發生的根源，主動向有關監管部門提出司法建議、檢察建議，促進網絡暴力治理長效機制不斷健全完善，從根本上減少網絡暴力的發生，營造清朗網絡空間。